建设社区体育公园   大力推进全民健身

广东省体育局

为贯彻落实《全民健身计划》以及广东省委、省政府推进新型城镇化和基本公共服务均等化工作的部署要求，逐步缓解健身场地设施不足与群众日益增长的健身需求的矛盾，在省委、省政府的高度重视和推动下，我省探索出一条建设群众身边健身设施的新模式，即通过利用城市边角地、插花地、街头绿地以及其他闲置地，建成具有体育锻炼和休闲健身功能的社区体育公园。自2013年实施以来，我省建设社区体育公园367个，累计投资过6亿元。社区体育公园有效改善了生态环境、推动了宜居环境建设、提升了人居生活品质以及促进体育产业的发展。2015年，社区体育公园获得“中国人居环境范例奖”，并得到了广大人民群众的认同和点赞。

   一、主要做法

近年来，我省经济社会发展取得显著成就，人民群众生活水平得到显著改善与提升，对运动、健身、休闲等方面的需求日益强烈，而城市地少人多的现象非常普遍，我省珠海市结合新型城镇化工作要求以及城市改造，率先探索建设社区体育公园建设模式，受到省政府的充分肯定和高度评价，于2013年底在珠海市召开广东省社区体育公园规划建设工作现场会。社区体育公园建设工作由省住房和城乡建设厅牵头实施、省体育局配合，编制《广东省社区体育公园规划建设指引》，确定了12个试点单位，省级财政给予每个试点单位80万元的扶持资金，体育部门利用体彩公益金为社区体育公园配置健身器材，各级政府积极统筹社区体育公园建设工作，住建、体育、发改、国土、规划、园林、教育、文化等部门通力合作，全省快速地建成了一批社区体育公园。在使用管理方面，以属地为原则，通过政府购买服务的方式，委托有资质的机构负责社区体育公园的管理和服务，社区体育公园市政公共设施（含水电、道路、绿化、公厕、照明设施等）纳入当地市政公共设施养护管理，由财政安排资金，确保社区体育公园的有效维护和可持续利用。

二、主要成效

通过三年多的实施建设，社区体育公园在城市发展与市民生活中发挥出诸多积极效果。

一是提升城市生态效益。社区体育公园，以“花在眼前，绿在身边，健身就在家门口”的开放型、参与式环境，将以前荒废的城市边角地，打造成一座城市的体育名片，提升了城市的生态效益。

二是彰显城市民生情怀。根据不同的地块条件和周边居民的健身习惯，社区体育公园设置了适合不同人群的健身设施，使群众能就近就便的开展健身活动，让群众从体育运动中增强获得感和幸福感。

三是凝聚城市文化魅力。各级政府和各类社会组织，以社区体育公园为依托，有序引导群众开展丰富多彩的文化体育活动，吸引市民与游客入园活动---城市的文化凝聚力由此增强。

四是推动居民自治与自我管理。社区体育公园融洽了家庭成员之间的亲情，密切了邻里互助的关系，提升了居民的素养，公园附近居民自发维持公共秩序—市民自治与自我管理的能力由此增强。

五是促进党群政民和谐。社区体育公园设置了民生实事宣传栏、开展不同主题的对话活动，为市民搭建交流平台，在市民与政府之间搭建了一条彼此信任的纽带——党群政民关系的和谐度由此而增强。

三、工作启示

一是加大公共体育场馆建设的投入。结合全民健身基本公共服务补短板要求，按照国家《“十三五”公共体育普及工程实施方案》的工作部署，不断完善公共体育场地设施建设，进一步满足人民群众日益增长的体育健身需求。二是公共体育场馆建设要以人为本。改变体育场馆建设与城市经营、地标建设的旧理念，盘活城市综合开发出现的“金角银边”等闲置土地，建设群众喜爱、小型多样、亲民便民利民的健身设施，让改革开放的成果惠及百姓。三是树立“大体育”理念，主动融入健康中国战略部署，以人民健康作为发展第一要务，切实抓好全民健身工作。